【环球新视野】美国会:再不提高债务上限真来不及了!联邦政府最快7月就违约
美国政府违约最快多久到来?
(资料图)
在美国国会预算办公室看来:
如果债务上限保持不变,美国联邦政府将在2023年7月至9月之间用尽其借贷能力。
更糟糕的是,该办公室警告说,较低的税收收入可能会使美国政府违约的日期更近。尤其是当前该办公室预计,4月的税收收入可能会低于此前的估计。
如果联邦政府的收入低于预估,例如2022年的资本利得税规模不及预期,或者2023年上半年美国人的收入增速放缓甚于预期,那么财政部可能会在7月之前就耗尽资金。
该办公室的结论是,如果不提高或暂停债务限额,除了替换到期证券外,美国财政部倒是将无权发行额外的债务。这将导致一些联邦政府机能无法正常运作,并出现联邦政府违约。
当前,市场对美国政府违约的担忧与日俱增,达到了金融危机以来的最高水平。
美国财政部长耶伦上周警告称,如果众议院不能通过提高31.4万亿美元债务上限的法案,美国政府将面临“经济和金融灾难”。
上周耶伦在接受媒体采访时表示:
自1789年以来,美国一直按时支付所有的账单,如果不这样做,将导致一场经济和金融灾难。
而且每一位负责任的国会议员都必须同意提高债务上限。
耶伦表示,众议院一直在履行提高债务上限的职责,尽管有时“到了最后期限”。
上个月,美国政府债务规模达到了法定限额31.4万亿美元,但耶伦制定了相关举措以允许联邦政府在今年6月左右支付账单。在此之前,立法者必须同意提高或暂停债务上限,以便政府承担新的债务并履行责任。而美国两党在应对方案上存在分歧,白宫和民主党人希望迅速提高债务上限,共和党人则希望在提高借款上限之前削减开支。
美银认为,此次债务违约的可能性高于过去几年,但影响可能仅限于日常债务。
美国银行利率策略师Ralph Axel在上月表示,由于共和党方面似乎认为“进入违约窗口的成本很低”,对整体经济的影响有限,但能使民主党付出很高的代价,因此在这场两党博弈之中,谈判很可能会被拖延到“最后一刻”,那将意味着美国政府可能会陷入“至少几天或几周”的违约。
华尔街见闻早些时候曾介绍,债务上限问题的本质是两党之争,是两党讨价还价的“借口”和机会窗口:在野党用“不同意”来争取自己想要执行的政策。债务上限之争本质就是一场闹剧,从来没有谈不拢的时候,只是条件和时间问题。
美银指出,共和党的谈判代表表示,他们打算利用债务上限作为杠杆,以推进国会通过一项全面预算法案以削减赤字。且由于政府自2011年债务危机以来已经有十年的时间为违约情况做准备,此次违约可能更类似于“部分政府关闭”,公众可能不会立即感受到违约带来的影响,因此对经济的影响也“非常有限”(very limited impact)。