严查医药领域腐败，回归“治病救人”初心

▲资料图。图/新华社

据中国基金报报道，近期已有多场医药学术会议延期或取消，集中发布通知宣告延期。尽管会议延期的原因各异，但业界大都认为与近期开展的医药反腐行动有关。因为，从以往通报的商业贿赂案件细节来看，药企通过举办学术会议，存在以会议赞助费、专家讲课费、培训费等方式为行贿披上“合法外衣”的情形。

一场全国性的医药反腐行动正在展开。

(资料图片)

早在7月28日，中央纪委监委就发布消息，纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议在北京召开，会议强调将深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。紧盯领导干部和关键岗位人员，坚持受贿行贿一起查，集中力量查处一批医药领域腐败案件。

此前，中纪委官网已发布消息，刑法修正案(十二)草案提请十四届全国人大常委会第四次会议审议。草案加大了对行贿犯罪的惩治力度，增加惩治民营企业内部人员腐败相关犯罪的条款，也完善了此前容易通过单位行贿、个人行贿之间区别规避处罚的漏洞。

政策信号如此明确，雷霆风暴如期而至，这让很多人对接下来的行动充满期待。毕竟，一个“治病救人”的医疗行业，自身更要做到“干净”“健康”，而不是污泥浊水，混沌一片。

民众苦于医疗腐败久矣。一直以来，一些地方医药购销领域灰色交易、腐败行为屡禁不绝；一些医护人员收受“红包”，与“医药代表”勾肩搭背牟取利益；一些药企也通过举办会议，以赞助费、讲课费、培训费等方式大肆行贿。所有这些，均转嫁为医药“成本”，推高了民众的就医费用。

与以往不同，从公开信息看，此次医疗反腐虽说立足于“三全”：全领域、全链条、全覆盖，但指向明确，路径清晰，重点突出，比如盯紧“关键少数”，找准“新型病症”，查受贿亦查行贿等等。可以说，只要找准了这些关键的风险点，就迅速生效，铲除一大部分腐败隐患。

以“关键少数”而言，如今的医院规模越来越大，各种管理权限集中在“一把手”，不管是医疗设备采购，还是基建工程、信息化建设，均存在较大的操作空间，如果缺乏有效的监督，很容易异化为“一把手”说了算，滋生各种腐败。

今年1月，山东省纪委监委发布消息，滨州市第二人民医院原党委书记、院长侯月智就因违规干预和插手工程建设、医疗设备采购项目招投标活动等被开除党籍和公职。而据不完全统计，从年初到现在，全国已有至少155位医院院长、党委书记投案或被查。这一数字是去年全年的两倍多。

再说“新型病症”，医疗行业的产业链长，专业性也强，这也对监督执纪形成不小的挑战。此前有媒体报道，实行“两票制”和集采后，药品、医疗器械中间环节赚差价的问题有所缓解，但一些药企又转向虚高价格采购原料药，伙同经销商套取资金用于贿赂。

据国家医保局2022年8月通报，2017年至2021年5月，广州3家药企与下游50多家药品代理商串通，对87种药品用虚高价格采购原料药的方式套现，并向下游代理商转移巨额资金，其中部分资金用于行贿医务人员或特定关系人，开展药品违规促销。

此次医药反腐坚持“受贿行贿一起查”，也有助于源头治理，从根本上净化医药领域的不正之风。鉴于当下很多所谓的“学术会议”存在利益输送的嫌疑，风暴一起，很多学术会就暂停了，还有甚者，不少医药群都解散了。有媒体调查核实，近日，有包括中华医学会血液学分会、陕西医学会、广西医学会等8家举办方发出相关学术会议延期的公告。

医药领域腐败问题直接危害国民生命健康，若不及时遏止腐败之风，不仅会败坏医药行业的风气，加剧老百姓“看病难”“看病贵”，也会部分抵消经济社会发展带给民众的红利。对此，必须重拳出击，严肃整治，还民众一片净土。

一方面，要及时总结这一轮医药反腐中一些好的做法，将其固定下来，使之常态化，形成长效机制，长久发力。既然这个领域的腐败有一个长期形成、演化的过程，则治理也就不要指望一蹴而就，而是要立足长远，长治久安。另一方面，针对“一把手”，要强化监督，并推动实行轮岗制度；针对污点医护人员，不妨探索建立“医疗卫生系统行贿、受贿不良记录数据库”，建立和完善对行贿人、受贿人的从业禁止处罚制度。

医疗卫生事业关乎每一个国民的民生福祉，也牵涉千家万户的切身利益。期待这一轮反腐行动，铲除多年积累的沉疴痼疾，交出一份让公众满意的答卷。

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